总体设计

加强内部管理与监督体系

加强看守所、拘留所、收容教育所、强制隔离戒毒所、安康医院的报警与监控系统建设；加强公安机关内部特别是在值班室、候问室、讯问室、枪库、服务窗口、出入通道和周界等重点部位的报警与监控建设；在各级公安机关，利用网络与语音、视频技术，实现“网上警务督察系统”。

平台支持标高清类型流媒体服务器的负载均衡调度，通过多模式的调度策略，实现视频服务的不间断切换、标高清视频的独立转发。调度时根据视频服务请求的标高清类型，分配到对应的流媒体服务器上，标高清服务互不干扰；当流媒体服务出现故障时，调度服务将原视频服务请求分配到同类型的流媒体服务上，请求信息如请求通道、码率要求等同时保留，通过与播放客户端配合，实现用户监控的不间断。

二、总体设计

在现有的基础上，融合智能实战、智能运维系统、GIS地图、3G车载等多个系统，搭建一套综合视频应用平台。

通过第三方设备和平台的接入，实现城市各监控资源的整合，最终构建平安城市视频监控的整体解决方案。

整体方案应能满足城市治安监控、指挥调度、刑侦实战、设备运维等多方面应用和管理需要。

前端的部署设计上，科学考虑、因地制宜，形成一套标准化的部署规范。

平安城市监控系统的组织划分上，一般为三个层次：市级指挥中心、区县监控中心、派出所监控中心。系统通过级联实现资源的联网共享和统一调度，所有监控资源最终汇聚到市级指挥中心；区县可自行搭建监控管理平台，使其具有个性化、差异化的业务功能，同时可与市级平台进行级联共享，可被市级统一调度；派出所的建设上，采取按需建设的原则，可以搭建平台，亦可以以客户端的方式由区县一级的平台分配视频资源，进行日常的监控管理。

系统的级联标准，应支持新国标GBT28181、浙江省DB33等级联对接协议。

图1平安城市视频监控系统架构示意图

图2 系统部署图

在视频专网上，搭建各级平台，通过级联对接，形成完整的视频监控网络。

另外，可以将社会自建、城管监控、移动车载等各类视频资源接入到系统中，有效弥补建设资源不足、监控盲点等问题。

在公安网上，可通过网络映射或自建管理平台，与上级部门进行级联数据共享。

在城市治安联网监控系统的基础上，通过视频的采集-存储-发布，建设统一地视频应用平台，充分挖掘视频信息的内在价值，可为公安机关和各级政府部门提供丰富的视频信息，为处理城市突发事件、应急指挥调度、案件调查取证、重大活动保卫等提供视频监控服务。

视频监控联网综合应用系统作为构建和谐社会和科技强警的重要技术手段，将为公安信息系统的一个重要组成部分，可与公安局现有或将建的其它信息系统（如指挥调度、刑侦、车管、GIS、GPS等系统）有效结合起来，实现信息的充分共享，形成一套功能强大、贴近实战、运行稳定、操作简便的应用系统。

图3 系统组成

智能交通系统

系统提供图片监控、车辆查询、违章查询、智能研判、布控、流量统计分析；实时图片监控道路的车辆信息，同步图片叠加时间、抓拍地点、车牌号码、车牌颜色、车身颜色、设备名称、车速、限速、车道、红灯时间和抓拍序号等；支持卡口车辆信息实时刷新和停止刷新操作；支持多种车辆研判模式如首次、频繁、高危时段，支持车辆行为分析和查询模式如区间、碰撞、同行车、套牌车；实时监控交通路面情况，提供识别车辆号牌字符，识别车辆号牌颜色，识别车身颜色，检测车辆时速等卡口功能，同时也提供闯红灯，不按车道行驶，违章变道，逆行，压（实）线等功能；支持通过录入车牌号码、车主信息、车身颜色、车身长度、车辆类型、车牌颜色、布控机构和通缉单位、布控类型、布控联系人、布控时间等信息进行布控。车辆布控可以在网络可靠、短信网关可靠的情况下，可以在30秒-60秒内将布控告警短信发给接收者。